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广西实行刑事案件和解处理轻微刑事案可“私了”

来源:长沙刑事律师 网址:http://www.lawcsxs.com/ 时间:2017-01-13 14:01:48

民事案件双方当事人只要愿意,都可以通过和解的方式来解决,可刑事案件和解解决,检察机关不起诉,这可就不常见了。4月27日,自治区检察院举行新闻发布会,正式向社会公布了《自治区检察院关于适用刑事和解办理不起诉案件指导意见》(以下简称《指导意见》),该份指导意见从当日起正式实施。这也意味着,刑事案件可通过和解的方式来处理,刑事案件也能“私了”了。

  刑事和解“试水”:去年共调解677人

  自治区检察院副检察长陈普生在发布会上介绍,去年,全区检察机关开始探索刑事和解办理不起诉案件的办案机制。对犯罪嫌疑人认罪悔过、赔礼道歉、赔偿损失得到被害人谅解,双方达成和解协议并切实履行的轻微刑事案件。检察机关依法对犯罪嫌疑人决定不起诉或者建议法院从宽处理,有效化解了大量的社会矛盾。

  据统计,仅去年,全区检察机关适用刑事和解处理案件677人。其中,作出相对不起诉处理360人,建议人民法院从轻处罚317人。实践证明,刑事案件开展和解工作,能有效化解矛盾纠纷,有利于最大限度修复被破坏的社会关系,有利于更好地维护被害人的合法权益,同时有利于犯罪嫌疑人回归社会和节约诉讼成本提高诉讼效率。

  刑事和解条件:6个条件须同时具备

  按《指导意见》规定,适用刑事和解办理不起诉案件,要同时具备以下6个条件:①犯罪嫌疑人是自然人,且有明确被害人的。②案件事实清楚,证据确实、充分。③犯罪嫌疑人的行为触犯刑法、构成犯罪,且应当在3年有期徒刑以下,适用刑罚的轻微刑事案件。④犯罪嫌疑人真诚悔过,并向被害人赔礼道歉。⑤犯罪嫌疑人与被害人及其法定代理人或近亲属就赔偿、补偿等民事事项协商一致,并已实际履行,或者提供有效的履行担保。⑥被害人及其法定代理人或近亲属明确表示对犯罪嫌疑人给予谅解,要求或者同意检察机关对犯罪嫌疑人依法从宽处理或者不追究刑事责任。

  具备第1-3项的,符合适用刑事和解办理不起诉案件的启动条件;具备第4-6项的,可以认定双方当事人已经达成刑事和解。

  轻微刑事案件主要包括:未成年、在校学生或者七十周岁以上老年人犯罪的轻微刑事案件;过失犯、初犯、偶犯等具有法定或者酌定从轻、减轻处罚情节的轻微刑事案件;亲友、邻里、家庭、同学同事因纠纷引起的轻微刑事案件。

  有下列5种情形之一的,不适用刑事和解办理不起诉案件:①当事人不愿意和解的。②犯罪嫌疑人系累犯或者犯有数罪的。③严重侵害国家、社会公共利益,严重危害公共安全或者危害社会公共秩序的。④属于国家工作人员职务犯罪的。⑤侵害不特定多数人合法权益的。

  刑事和解方式:亲友也能参与调解

  《指导意见》对刑事和解的方式也进行了明确规定。可以是当事人双方自行达成和解,也可以经人民调解组织、基层自治组织、当事人所在单位或者同事、亲友等组织或者个人调解后达成和解。

  刑事和解的内容包括:一是当事人双方就赔偿损失、恢复原状、赔礼道歉、精神抚慰等民事事项协商一致;二是就被害人及其法定代理人或近亲属是否愿意谅解,是否要求或者同意检察机关对犯罪嫌疑人依法从宽处理达成一致。

  当事人双方不得对案件事实认定、证据和法律适用、定罪量刑等事项进行协商,达成的和解不得损害国家、集体和其他公民的合法权利,不得损害社会公共利益,不得违反法律和社会公德。

  刑事和解期限:最长时间为30天

  按照《指导意见》规定的程序,检察院审查认为符合适用刑事和解办理案件启动条件的,及时将可以和解的事项,告知双方当事人。如果当事人愿意通过人民调解组织调解的,应通知双方当事人提交书面人民调解申请书,并在当事人提交了人民调解申请书后,制作《人民检察院移送调解函》,连同案件有关材料移交人民调解组织调解。同时,将《人民检察院移送调解函》抄送当地司法行政机关。

  如果当事人双方选择自行和解的,或者选择由当事人双方协商的单位、组织或者个人进行调解的,人民检察院应当允许,并视情况提供必要的便利,必要时可以提供法律咨询。

  如果犯罪嫌疑人在押的,可以由其委托或者同意的代理人、辩护人代其参加调解,但达成的刑事和解协议须经犯罪嫌疑人认可。

  刑事和解的时间计入检察机关的办案期限。一般情况下,犯罪嫌疑人在押的,刑事和解的时间为15日内;犯罪嫌疑人不在押的,可以延长至30日内。

  刑事和解结果:当场履行和解协议

  陈普生告诉记者,无论是何种形式达成的和解,人民检察院都要对和解的合法性、真实性、有效性进行审查和复核。经审查和复核后,对符合不起诉条件的,依法作出不起诉处理;对不符合不起诉条件,已经达成刑事和解,但因犯罪情节较重,需要提起公诉的案件,应当将刑事和解的有关材料移送人民法院,并依法作出从轻或减轻处罚的量刑建议。

  对决定不起诉的刑事和解案件,《指导意见》规定,人民检察院可以召集当事人双方和刑事和解主持人、其他有关人员公开宣布人民检察院的不起诉决定。宣布不起诉决定之前,可先由被不起诉人赔礼道歉、赔偿损失、当事人双方握手言和的方式当场履行和解协议。并将不起诉书副本抄送同级司法行政机关和人民调解组织。

  在作出不起诉决定后,如果当事人双方达成的刑事和解协议尚未履行完毕的,检察院应当跟踪督促当事人双方履行和解协议,并注意做好不起诉后的社会关系修复和帮教工作。既要保护被害人的合法权益,又要帮助被不起诉人早日回归社会。

  据了解,全区目前有人民调解委员会18040个,有人民调解员16.2万多人。人民调解实行不收费制度。接下来,全区司法部门将对人民调解员进行培训,以提高调解员的业务素质和技能。(记者王斯)


 本文来源:当代生活报

                                 (值班编辑:法律168网马云)

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